L'HISTOIRE DE LA SEMAINE
L'affectation d'un agent inapte à ses fonctions sur un poste correspondant à un autre grade est illégale faute de demande expresse de reclassement.
Mme A est auxiliaire de puériculture dans un centre hospitalier.
Son état de santé ne lui permettant plus d'assumer ses missions d’auxiliaire, elle envisage de se reconvertir au métier de diététicienne.
Dans ce cadre, le centre hospitalier l'affecte dans le service diététique. Mais, Mme A n'obtenant pas le diplôme indispensable pour occuper un poste de diététicienne, le centre ne peut la maintenir sur ce poste.
L'intéressée ayant des restrictions médicales pour occuper ses fonctions initiales d’auxiliaire de puériculture, le centre hospitalier l'affecte à l'accueil des urgences en maintenant sa rémunération.
Mme A qui n'avait pas formulé de demande de reclassement, conteste cette décision d'affectation en faisant valoir qu'elle est illégale.
VRAI répond la Cour administrative d'appel.
Alors que le tribunal administratif avait rejeté la demande de Mme A au motif qu'une décision d'affectation n'est pas susceptible de recours (mesure d'ordre intérieur), la Cour d'appel estime quant à elle que la décision est non seulement attaquable mais aussi illégale.
Attaquable puisque, même si elle n'emporte aucune modification des conditions de travail pour l'agent, la décision d'affectation sur un poste relevant d'un autre corps (adjoint administratif) modifie les droits statutaires de l'intéressée. Il ne s'agit donc pas d'une mesure d'ordre intérieur, le juge administratif peut examiner si elle est légale.
Illégale car Mme A n'avait pas formulé de demande de reclassement. Le centre hospitalier ne pouvait donc affecter Mme A sur un emploi correspondant à un autre corps. En outre, la Cour remarque qu'aucun médecin n'avait statué sur l'aptitude physique de Mme A à occuper un poste d'adjoint administratif. Pour cela aussi la décision attaquée était illégale.
Cour administrative d'appel de VERSAILLES, 27 février 2020, 18VE04100
POUR ALLER PLUS LOIN
Arrêté du 19 octobre 2020 fixant la liste des spécialités éligibles à la prime d'engagement de carrière hospitalière des praticiens contractuels et des assistants des hôpitaux, au titre des recrutements sur des postes correspondant à un diplôme d'études spécialisées présentant des difficultés importantes de recrutement dans les établissements publics de santé
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042456739
Décret n° 2020-1287 du 23 octobre 2020 portant création de l'indemnité de fonctions particulières allouée aux accompagnants des élèves en situation de handicap exerçant les missions de référent prévues à l'article L. 917-1 du code de l'éducation
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042459350
Décret n° 2020-1292 du 22 octobre 2020 portant détermination des droits à pension et à certaines primes ou indemnités des militaires infirmiers et techniciens des hôpitaux des armées
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042459481
Décret n° 2020-1297 du 23 octobre 2020 modifiant le décret n° 2020-570 du 14 mai 2020 relatif au versement d'une prime exceptionnelle à certains agents civils et militaires de la fonction publique de l'Etat et de la fonction publique territoriale soumis à des sujétions exceptionnelles pour assurer la continuité des services publics dans le cadre de l'état d'urgence sanitaire déclaré pour faire face à l'épidémie de covid-19
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042460916
Décret n° 2020-1299 du 24 octobre 2020 portant création d'une prime de fidélisation territoriale dans la fonction publique de l'Etat
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042460934
Décret n° 2020-1298 du 23 octobre 2020 modifiant le décret n° 2008-539 du 6 juin 2008 relatif à l'instauration d'une indemnité dite de garantie individuelle du pouvoir d'achat
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042460929
Arrêté du 23 octobre 2020 fixant au titre de l'année 2020 les éléments à prendre en compte pour le calcul de l'indemnité dite de garantie individuelle du pouvoir d'achat
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042460948
Arrêté du 24 octobre 2020 pris en application de l'article 3 du décret n° 2020-1299 du 24 octobre 2020 portant création d'une prime de fidélisation territoriale dans la fonction publique de l'Etat
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042460953
Arrêté du 24 octobre 2020 fixant la liste des services et emplois prévue par l'article 2 du décret n° 2020-1299 du 24 octobre 2020 portant création d'une prime de fidélisation territoriale dans la fonction publique de l'Etat
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042460963
Décret n° 2020-1311 du 28 octobre 2020 relatif à l'indemnité de direction allouée aux directeurs des instituts nationaux supérieurs du professorat et de l'éducation
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042475686
Décret n° 2020-1287 du 23 octobre 2020 portant création de l'indemnité de fonctions particulières allouée aux accompagnants des élèves en situation de handicap exerçant les missions de référent prévues à l'article L. 917-1 du code de l'éducation
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042459350
Décret n° 2020-1292 du 22 octobre 2020 portant détermination des droits à pension et à certaines primes ou indemnités des militaires infirmiers et techniciens des hôpitaux des armées
Décret n° 2020-1297 du 23 octobre 2020 modifiant le décret n° 2020-570 du 14 mai 2020 relatif au versement d'une prime exceptionnelle à certains agents civils et militaires de la fonction publique de l'Etat et de la fonction publique territoriale soumis à des sujétions exceptionnelles pour assurer la continuité des services publics dans le cadre de l'état d'urgence sanitaire déclaré pour faire face à l'épidémie de covid-19
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042460916
Décret n° 2020-1299 du 24 octobre 2020 portant création d'une prime de fidélisation territoriale dans la fonction publique de l'Etat
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042460934
Décret n° 2020-1298 du 23 octobre 2020 modifiant le décret n° 2008-539 du 6 juin 2008 relatif à l'instauration d'une indemnité dite de garantie individuelle du pouvoir d'achat https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042460929
Arrêté du 23 octobre 2020 fixant au titre de l'année 2020 les éléments à prendre en compte pour le calcul de l'indemnité dite de garantie individuelle du pouvoir d'achat
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042460948
Arrêté du 24 octobre 2020 pris en application de l'article 3 du décret n° 2020-1299 du 24 octobre 2020 portant création d'une prime de fidélisation territoriale dans la fonction publique de l'Etat
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042460953
Arrêté du 24 octobre 2020 fixant la liste des services et emplois prévue par l'article 2 du décret n° 2020-1299 du 24 octobre 2020 portant création d'une prime de fidélisation territoriale dans la fonction publique de l'Etat
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042460963
Décret n° 2020-1311 du 28 octobre 2020 relatif à l'indemnité de direction allouée aux directeurs des instituts nationaux supérieurs du professorat et de l'éducation
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042475686
Décret n° 2020-1312 du 29 octobre 2020 modifiant le décret n° 2004-1269 du 25 novembre 2004 relatif aux indemnités pour charges supplémentaires allouées aux personnels civils exerçant certaines fonctions d'encadrement à l'Institut des hautes études de défense nationale
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042481817
Décret n° 2020-1312 du 29 octobre 2020 modifiant le décret n° 2004-1269 du 25 novembre 2004 relatif aux indemnités pour charges supplémentaires allouées aux personnels civils exerçant certaines fonctions d'encadrement à l'Institut des hautes études de défense nationale
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042481817
Arrêté du 19 octobre 2020 fixant la liste des spécialités éligibles à la prime d'engagement de carrière hospitalière des praticiens contractuels et des assistants des hôpitaux, au titre des recrutements sur des postes correspondant à un diplôme d'études spécialisées présentant des difficultés importantes de recrutement dans les établissements publics de santé
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042456739
DERNIÈRES JURISPRUDENCES DU CONSEIL D’ETAT INTERESSANT LA FONCTION PUBLIQUE
1-15 octobre 2020 (dernières publiées par le Conseil d'Etat)
Les décisions à publier au Recueil LEBON
Néant
Les décisions à mentionner aux Tables du Recueil LEBON
Fonctionnaires. La rémunération d’un professeur contractuel est déterminée en tenant compte notamment, au sein de l’une des quatre catégories réglementaires liées aux titres universitaires et à la qualification professionnelle antérieure de l’intéressé, de l’expérience de celui-ci dans l’enseignement et des caractéristiques particulières du poste pour lequel il est recruté. Le juge de l’excès de pouvoir exerce sur ces questions un contrôle restreint. CE, 12 octobre 2020, Mme S…, n° 428656, B.
Procédure. Le principe de neutralité de la jonction des requêtes ne fait pas obstacle à ce que le Conseil national de l’enseignement supérieur et de la recherche (CNESER), saisi de différentes procédures disciplinaires engagées contre un même enseignant-chercheur, use de la faculté dont il dispose de joindre ces procédures pour statuer par une seule décision se prononçant alors sur l’ensemble du comportement professionnel de l’intéressé, le cas échéant en substituant aux deux interdictions temporaires d’exercice prononcées par les premiers juges une sanction unique de révocation. CE, 9 octobre 2020, M. M…, n° 424459, B.

